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出版商务周报 丨2020政府工作报告哪些信息值得出版业关注?哪些提案与出版业息息相关?

2020-06-08

        李克强总理的政府工作报告,其中对于出版工作的要求和部署概括起来就是:丰富群众精神文化生活。培育和践行社会主义核心价值观,发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文物等事业。

 

  但出版业要关注的还有更多,这些关键词有可能形成重点选题方向,也有可能对出版机构的经营管理产生影响。与此同时,商务君也收集了代表委员们提出的值得行业重视的提案。

 

   第一个关键词:抗击疫情

 

  报告原文:在疫情防控中,我们按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求,抓紧抓实抓细各项工作。及时采取应急举措,对新冠肺炎实行甲类传染病管理,各地启动重大突发公共卫生事件一级响应。

 

  疫情爆发后,许多出版机构迅速行动,组织一批经验丰富的传染病防治专家、病原生物与免疫专业研究学者等,紧急出版了各类防疫读物。广东科技出版社《新型冠状病毒感染防护》、湖北科学技术出版社《新型冠状病毒肺炎预防手册》等为读者提供了权威指导。

 

  各大知识服务平台纷纷开放免费资源,丰富公众精神生活,其中有为读者提供防疫知识的,也有帮助读者缓解心理压力的。如中信出版集团限时免费提供3000+电子书以及600+有声书,上海交通大学出版社“慕知悦读”限时免费开放全场电子书资源等。

 

  可以说,出版人以知识为武器,以网络为平台,在疫情防控期间传递了希望和信心。

 

  同时,疫情期间,各地实体书店纷纷停业,网上书店物流慢行,选题策划和内容生产工作不能顺利进行,出版业的发展面临着极大的挑战。复工后的出版人,正在积极通过各种方式挽回损失,但怎样在下半年行动起来,按既定目标完成全年的发展任务,仍是摆在出版业面前的难题。

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  第二个关键词:减税降费

 

  报告原文:加大减税降费力度。强化阶段性政策,与制度性安排相结合,放水养鱼,助力市场主体纾困发展。今年继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度,新增减税降费约5000亿元。前期出台六月前到期的减税降费政策,包括免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费,减免小规模纳税人增值税,免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税,减免民航发展基金、港口建设费,执行期限全部延长到今年年底。小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年。

 

  出版业作为文化产业的重要组成部分,近年来一直享受着免征或先征后退的增值税税收优惠政策。税收优惠,体现了国家对文化产业的支持,有力地提振了行业信心,为企业发展积蓄了力量。

 

  2018年6月出台的《关于延续宣传文化增值税优惠政策的通知》显示,增值税优惠政策延续至2020年12月31日,此后的相关政策如何,出版人还没有吃到这颗定心丸。今年“两会”期间,相信会有不少代表委员热议该话题。

 

  在疫情对出版业产生巨大影响的背景下,税收优惠政策如能延续,无疑是重大利好,尤其是对实体书店而言。中国书刊发行业协会日前发布的《关于全国图书发行企业恢复经营情况的调研报告》显示,参与调查的939份问卷中,68.90%的发行企业和实体书店希望延长图书批发零售环节增值税免税优惠政策。

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  第三个关键词:聚焦主责主业

 

  报告原文:提升国资国企改革成效。……完善国资监管体制,深化混合所有制改革。……国企要聚焦主责主业,健全市场化经营机制,提高核心竞争力。

 

  在图书零售市场,实力雄厚、在市场竞争中占据主导地位的是广大国有出版社。转企改制实施多年,大部分出版社均已经转为企业化经营,一些出版集团和上市书企也在积极通过混合所有制改革等方式,激活发展动力,提升市场影响力。

 

  但在此过程中,激烈的市场竞争也催生了一些乱象,如重复授权、重复出版、图书同质化严重等。为了行业的健康有序发展,提质增效被提上日程,聚焦优势板块,强化专业领域,“精品、精准、精细”成为近年来出版业发展的关键词。


        从一些出版业上市公司的年报中也能看出,一些企业正在逐步剥离非主营业务板块,压缩新书品种数,短期内,这对企业的经营指标有一定负面影响,但改革的阵痛在所难免。

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  第四个关键词:新业态

 

  报告原文:推动制造业升级和新兴产业发展。……电商网购、在线服务等新业态在抗疫中发挥了重要作用,要继续出台支持政策,全面推进“互联网+”,打造数字经济新优势。

 

  昨晚,直播产业迎来了一场“狂欢”,1亿人在线观看或参与淘宝直播一姐薇娅的“粉丝节”活动。互联网强大的触达能力和由此对用户消费行为产生的直接影响,在今年的前4个月里通过直播被发挥得淋漓尽致。相信此后,这种影响还将继续。

 

  出版业对于直播营销的运用似乎在短时间内经历了从热情到冷却的过程,以五一长假为临界点,图书直播的数量和出版人对于该话题的热议程度较之前有明显差别。可能越来越多的出版人开始冷静地看待这种新兴的营销方式,也不排除有看不到效果而放弃的。

       无论怎样,在数字经济新优势日渐显现的大背景下,坚持用“互联网+”赋能,是每个传统行业的必经之路,出版业也不例外。

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  第五个关键词:脱贫攻坚

 

  报告原文:脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务,要坚持现行脱贫标准,强化扶贫举措落实,确保剩余贫困人口全部脱贫,健全和执行好返贫人口监测帮扶机制,巩固脱贫成果。

 

  脱贫是硬任务,“知识扶贫”则需要出版业贡献力量。

 

  全国人大代表、贵州出版集团有限公司董事长黄定承表示,“出版社要通过提供优质的出版产品和出版服务,做好文化扶贫工作,不断满足人民群众对美好精神文化生活的新期待,为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供智慧力量。”

 

  全国政协委员、中国出版集团董事长谭跃也认为,“出版是知识的主要传播阵地,在决战脱贫攻坚、全面建成小康社会的伟大实践中,能够发挥独特作用。”中国出版集团在定点扶贫青海省泽库县的过程中,除了完成各项扶贫硬指标之外,还结合集团的优势和特点,策划推出“中国扶贫书系”100种图书,2019年出版40多种图书。

 

  未来一段时间,“脱贫攻坚”将是主题出版领域的重点内容,据了解,不少出版机构已经或正在操作一些优质选题。但怎样用读者喜闻乐见的方式讲好脱贫攻坚故事,仍需出版人探讨和思考。

 

  第六个关键词:扶持中小微企业

 

  报告原文:尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。……中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3月底,对普惠型小微企业贷款应延尽延,对其他困难企业贷款协商延期。鼓励银行大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷。

 

  中小微企业在此次疫情中遭受重创。2月,中国实体书店联盟“书萌”发布的《实体书店问卷调查分析报告》显示,参与调查的1021家书店中,停业书店的占比达90.7%,超过99%的实体书店当时没有正常收入。开卷的监测数据也显示, 960多家中小书店中,1月营收同比下降的书店数量超过60%。

 

  中小型书店中有一些经营规模不大甚至很小,但经营历史较长,在当地比较有口碑和影响力的书店,其中很多都是当地的文化地标书店或者最美书店。中国书刊发行业协会的《关于全国图书发行企业恢复经营情况的调研报告》认为,此类书店数量众多,汇集广泛的读者群,共同构成在社会文化领域的重大影响力,一旦集中出现倒闭现象,既影响普通民众的信心,又影响全行业的士气,还可能产生负面舆情。

 

  扶持中小微企业的相关政策或将对中小型书店渡过难关产生积极影响。

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本文内容由汇文书联根据新华网、光明日报等公开报道整理而成


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